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深圳代表建议:限人限时限区开放深圳河

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发表于 2019-3-11 10:16:02 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式

继前几天深圳的全国政协委员呼吁开放深圳河、将其作为落马洲河套地区开发的“第一炮”之后,深圳的全国人大代表将向十三届全国人大二次会议提交集体建议,建议开放深圳河。


界河连接两座国际大?#38469;校?#20998;布5座一类口岸


“深圳河是深港之间的界河,深圳河湾水域横跨深圳主城区——福田、罗湖、南山,具有不?#21830;?#20195;的自然地理位置优势。”由深圳的全国人大代表杨飞飞领衔提交的这份集体建议提出,作为滨海城市的一个重要标志,深圳河连接深港两座国际大?#38469;校?#27839;岸分布5个国家一类口岸,每天超过30万过境旅客跨过深圳河的人行天桥过境。同时深圳河蕴藏悠久的人文历史,百年罗湖桥是重要见证。


据悉,深港双方政府自1982年起联合开展深圳河防洪工程。经过30多年的规划及分期整治,已完成深圳河一至四期工程的治理,深圳河河口向上游至新建的莲塘口岸约18.7公里河段的防洪标准,由治理前5年一遇提高到50年一遇。尤其近年来深港双方从提升防洪能力的河道整治,逐渐转变为着力改善水环境等综?#29616;?#29702;。通过开展各项治理工作,深圳河水质?#27426;?#24471;到提升。最新水质监测数据显示,深圳河口断面水质已基本达到国家地表水Ⅴ类标准。深圳河湾吸引珍稀候鸟黑脸琵鹭成群回归栖息,受到社会各界关注及肯定。


意义独特文化生态价值,巨大经济社会效益


建议提出,深圳河作为独特的“一国两制”界河,遗存了丰富的历史印记,见证了深圳改革开放的发展历程,更见证了“一国两制”下深港共荣的深厚情谊,具有独特的文化价值、生态价值以及巨大的经济与社会效益。


“深圳河的文化价值体现在:承载着深圳从边陲小镇到国际化大?#38469;?#30340;发展历程?#22270;?#35777;了两岸的共同繁荣发展。经过改革开放40年的高速发展,深圳河北岸高度城市化,深圳河串联起传统城区、综合型商贸商务?#34892;摹?#21830;贸?#34892;?#21644;城市?#34892;模?#28145;圳河南岸香港区域保留原始自然状态。


“深圳河的生态价值体现在:天然地理环境造就的生态与科普教育价值。深圳河串联深圳湾与大鹏湾,是东西河海生态的重要走廊,咸淡水交融催生宝贵的生态价值;深圳河河口及深圳湾红树?#32622;?#30427;,成为许多珍稀鸟类栖息生存的天堂。


“深圳河的经济和社会效益体现在:其形态丰富的?#38469;?#26223;观价值、高?#20998;时?#27827;生态价?#23548;?#21487;?#20013;?#21457;展的教育传播价值形成的聚合力。配合正在实施的落马洲河套地区的开发,对促进深港两地文化交流、科技发展,彰显深圳河魅力方面起到积极的作用。同时,对于促进区域产?#21040;?#26500;调整、带动沿线旅游产业的快速发展具有重大的推动意义。”


建议优化边防管理模式,限人、限时、限区开放


代表们在建议中提出,目前有三个关键问题制约着深圳河的开放:


由于深圳河特殊的地理位置,目前深圳河沿岸仍属于一线边防禁区,由武警广东省总?#21360;?#39321;港警方、公安边防支队管理;深圳河河口处为国家内伶仃-福田红树林(米埔)生态保护区,深港两地进入深圳河沿岸均需办理特别通行证。


由于深圳河河口处为拉姆萨尔国?#25163;?#35201;湿地香港米埔自然保护区和国家内伶仃-福田红树林生态保护区,生态系统非常敏感,如要进行沿岸开放,根据有关法律法规需进行生态环境评估。


另外,由于深圳河是深港的界河,根据多年来深港双方合作治理机制,要进行沿岸开放,需与港方事前?#23454;?#21327;调沟通。


代表们建议国家边防部门在政策方面予以支持,优化边防管理模式,研究边防限人、限时、限区的开放策略。在此基础上,由国务院港澳办加强与港方的沟通协调,开展生态影响评估,逐步实现还河于民、还市民一片高?#20998;实?#28392;河空间。

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